html模版貴州印江:一個國傢級貧困縣的“摘帽”之路
原標題:貴州印江:一個國傢級貧困縣的“摘帽”之路



《中國經濟周刊》 記者 徐豪︱貴州報道

責編:趙澤

(本文刊發於《中國經濟周刊台中商標註冊代辦》2017年第29期)

從思王山腳下望過去,曾經的荒山石嶺上鬱鬱蔥蔥,盛夏時節,幾十萬株桃樹、李樹、柑橘樹枝頭掛滿果實。這是《中國經濟周刊》記者日前在貴州省印江土傢族苗族自治縣(下稱“印江縣”)朗溪鎮昔蒲村看到的景象。

昔蒲村位於印江縣東部,典型的喀斯特地貌,生態十分脆弱。上世紀末,昔蒲村開始瞭大規模的退耕還林、封山育林、植樹造林運動。村民用碎石塊堆成坎,把荒山坡改造成一層層梯土,在石漠化區域實行“山頂種茶、山腰種果、山腳種田”,如今實現瞭生態效益與經濟效益的雙豐收。2015年,昔蒲村經果林年產值超過1200萬元,農民人均可支配收入從2008年的2300元增加到7000多元,實現瞭整村脫貧。

昔蒲村的變化正是印江縣綠色扶貧、產業扶貧的縮影。

印江縣屬國傢扶貧開發工作重點縣,武陵山集中連片特殊貧困縣。目前,全縣有貧困村185個,其中一類貧困村84個﹔貧困戶13952戶,貧困人口42942人。 2017年,印江縣計劃減貧8400人,89個貧困村出列,農村居民人均可支配收入增速要高於全省平均水平1個百分點,貧困發生率下降到8.3%,到2018年“堅決打贏脫貧攻堅戰”。



靠金融“輸血”,靠綠色產業“造血”,石漠化嚴重的印江縣實現瞭石山變綠山、綠山變金山的轉變。孫建/攝

“靠山吃山”:發展綠色產業扶貧

“這一片育苗基地有80畝,每株樹苗能賣10元,除去成本,可以賺6元。”朗溪鎮三村村駐村第一書記任林告訴《中國經濟周刊》記者。眼前的梵淨山紅香柚、印江西桃、默科特雜交柑橘等品種果樹苗生長茂盛,這樣“值錢”的育苗基地,該村計劃打造2500畝,形成示范園,輻射印江縣和周圍縣區。

該村村支書田曉江向《中國經濟周刊》記者介紹,“兩短兩長”是三村村實現脫貧致富的工作方法。“兩短兩長”即短期脫貧靠養殖、短期分紅靠集體,長期脫貧靠種植、長期積累靠基地。僅德禽專業合作社一個項目,就為該村31戶貧困戶代養6200隻綠殼蛋雞,所得利潤以4:6比例與貧困戶共享,到年底每戶貧困戶預計增收3000元以上。

印江縣“靠山吃山”,但靠的是“綠色”。印江縣紫薇鎮鎮長汪明告訴記者,該鎮著力發展生態產業,種出來瞭“金山”。近年來,紫薇鎮以茶煙為重點,大力發展種植業,把茶產業作為群眾增收致富的主導產業。“現全鎮有茶園11000畝,茶葉加工企業24傢,茶產品年產值3000餘萬元。今年,我們還種植烤煙3500畝,預計產值1200萬元。”汪明說。

精準扶貧、精準脫貧,關鍵在產業。印江縣精準選擇有市場需求和有資源條件的產業扶貧項目,做到產業項目到村、到戶、到人。根據該縣2017年農業產業扶貧實施方案,全縣將以茶葉、食用菌、精品水果等為主導產業,統籌推進貴州省確定的畜禽、蔬菜產業。例如在食用菌產業方面,印江縣以木黃高效農業示范園區為核心,拓展輻射紫薇、朗溪等8個鄉鎮。採取“公司+基地+合作社+農戶”的運作模式,統一技術、統一管理和銷售,引進培育食用菌企業、合作社45傢,其中上市公司1傢,規模企業12傢,省級重點龍頭企業6傢。

同時,印江縣大力推進產業招商引資工作,截至目前,已簽約產業項目12個,到位資金7.18億元,引進瞭勁嘉集團、同發集團兩傢上市企業採用工廠化方式帶動貧困群眾生產食用菌。印江縣經開區已新增入駐企業9傢,解決貧困人口就業1500餘人。

在大力推進綠色產業發展的同時,印江縣還依托農村電商,實現農特產品網絡化銷售。“印江縣建立瞭縣、鄉、村三級服務網絡,現在基本實現瞭村村通快遞。”印江縣委宣傳部副部長李代國告訴《中國經濟周刊》記者。2013年印江縣就建立“淘寶網·特色中國—印江館”,成為全國第一傢少數民族縣級館、西部地區第一傢縣級館。2015年印江縣全年網上銷售額達到5850萬元。



印江縣荒山石嶺上種出“綠色經濟”。

為產業扶貧疏通“金融脈絡”

金融扶貧是當前我國農村精準扶貧的一項重要內容。《中國經濟周刊》記者瞭解到,在推進產業扶貧的同時,印江縣以金融創新為抓手,逐漸摸索出金融助推綠色產業發展的道路,形成瞭以農發行等政策性銀行為龍頭、農村信用社為主力軍、其他金融機構合力助推脫貧攻堅的工作局面。

據介紹,印江縣重點圍繞農業主導產業,利用合作社發放扶貧產業貸款,承接有關扶貧開發方面的政府債券、專項建設債券、政府性金融債券等債券資金,採取項目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項貸款,用於易地扶貧搬遷、貧困村基礎設施建設等扶貧開發工作。同時加大貧困戶小額貼息貸款力度,大力實施普惠金融,引導和鼓勵金融機構網點向貧困鄉鎮、貧困村延伸﹔深化農村信用工程建設,建立縣級扶貧投融資擔保平臺和扶貧信貸風險補償、分擔機制,推進精準扶貧“特惠貸”,幫助貧困鄉鎮加快發展,貧困人員加快脫貧。

台中商標申請流程 “今年發給農戶移栽的花椒苗全是用去年貸款資金培育的,要不然今年產業發展陷入困境,賺錢純屬空談。”印江縣中興街道大田村俞傢寨的花椒台中註冊商標流程種植大戶張著武說。今年春季他為印江提供5000多畝花椒苗,收入50多萬元,支付貧困戶務工資金11萬元。

目前印江縣在扶貧脫貧工作中突出“政銀企農”合作模式,組建扶貧開發公司,用好精準扶貧“精扶貸”貼息資金和風險補償金,放大貧困戶發展資金。截至目前,已完成1.5億“精扶貸”貸款資金,安排1800萬元用於風險補償金,安排扶貧資金900萬元用於貼息,支持5000戶以上貧困戶發展產業,帶動2萬人以上的貧困人口脫貧。

正是這樣靠金融“輸血”,靠綠色、靠產業“造血”,石漠化嚴重的印江縣實現瞭石山變綠山、綠山變金山的轉變。《中國經濟周刊》記者從印江縣脫貧攻堅指揮部瞭解到,印江縣2016年完成生產總值90.53億元,財政總收入5.45億元,城鎮和農村居民人均可支配收入分別達23971元、7352元。







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